Поборы в школе: законен ли вообще сбор денег в учебных заведениях?

Поборы в школах: общая ситуация

То, что государственным школам денег не хватает, давно не новость. И школы, стараясь решить эту проблему, выкручиваются, как могут. Чаще всего за счет родителей, которые давно уже привыкли сдавать деньги на охрану, ремонт, закупку новой мебели и так далее, и у которых все чаще и чаще возникает вопрос о законности подобных поборов. Хорошо, если траты прозрачны и родители могут узнать, куда расходуются средства. А если нет? Как вести себя тем, кто не уверен, что сданные деньги тратятся по назначению?

На нескольких форумах, посвященных образованию, активно обсуждался вопрос о принятии законопроекта, регулирующего проблемы сбора денег в школах. Посетители сошлись на том, что подобный закон необходим, однако, разрабатывать его пока никто не собирается. А жаль, ведь не в каждой школе принято отчитываться в тратах. А возмущаться в открытую родители не хотят из опасения, что это скажется на детях. И продолжают платить весьма ощутимые для некоторых деньги, потому что зачастую речь идет не только о 30 рублях на охрану, но и более существенных вещах: покупки мебели, ремонте, банкетах для учителей.

Поборы: реакция родителей

- Я не против сдать деньги, которые просит школа, для нас эти суммы – не проблема, - делится мама пятиклассника одной из школ. – Но я хочу понимать, что мои средства будут потрачены на дело и польза от них будет прежде всего моему ребёнку. Нас заставили подписать, что ежемесячно мы должны сдавать несколько сот рублей за обучение ребенка: мол, тех денег, которые выделяет государство, не хватает, чтобы нормально выучить школьника. И это в бесплатной школе! Это само по себе уже возмущает. Но хоть бы отчеты какие-нибудь дали, сметы. Нет, ничего такого добиться невозможно.

Обычно школы сообщают, что у них есть родительские комитеты, которые отслеживают все действия, касающиеся учеников, другие общаться отказываются, подразными предлогами.

В общем, по словам школ, у них все происходит честно. Однако жалобы есть, а значит, проблема не решена. Поэтому стоит разобраться с юридческой точкой зрения на ситуацию, когда администрация школы отказывается отчитываться о расходах.

Если говорить о сборах в любом государственном учебном заведении, то идеальная схема должна выглядеть следующим образом: попечительский совет школы или родительский комитет школы должны официально зарегистрироваться как некоммерческая организация и открыть свой счет в банке. И только в статусе официальной организации они должны заключать договор с компаниями, предоставляющими школе те или иные услуги. Причем деньги должны перечисляться со счета на счет и только на основании официального договора. Платежи "из рук в руки" незаконны. То же самое касается родителей, когда речь заходит о сдаче денег лично директору, учителям, бухгалтерии, так и другим представителям школы. Вопрос о заключении договора лично с каждым родителем настолько сложен и запутан, что над ним еще работать и работать. О нем нелегко рассуждать даже теоретически. Есть школы, в уставе которых прописан этот момент.

Кроме того советуем почитать следующие акты законодательства:

1. Приаказ МОН Украини от 11.03.2002 №183 "Об утверждении Типового договора об образовании, подготовке, переподготовке, повышении квалификации или о предоставлении дополнитеьных услуг образования учебным заведением"
2. Общий Приказ МОН, Минфина и Минэкономики от 27.10.1997 №383/239/131 "Об утверждении порядка предоствления платных услуг государственными учебными зыведениями"

В этих актах прописаны многие моменты по этой теме, в том числе рассмотрен вопрос о том, имеют ли школы право собирать деньги. И напоследок: негодование родителей понять можно. Но хотелось бы напомнить, что от школы требуют очень много, а финансирование ограничено, и все эти поборы чаще всего не от хорошей жизни. Что, однако, не избавляет руководство от обязанности отчитываться перед родителями в расходах.

Итак, какие выводы можно сделать из всего вышесказанного? Наверное, самый главный вывод такой: пока не приведена в порядок юридическая база, какие-либо серьезные шаги в плане узаконивания сдачи денег и прочих поборов сделать сложно. Именно поэтому и родители, и директора были бы рады, если правительство на самом деле задумалось бы о том, чтобы принять соответствующий законопроект. Ну а пока его нет – единственное, за что можно побороться серьезно, так это за родительский комитет и устав школы. С их помощью вполне можно влиять на политику в школы в отношении сбора денежных средств.